交發(fā)實(shí)業(yè)、交發(fā)租賃、集團(tuán)各部門：

根據(jù)國資委安排，2016年12月5日至8日，集團(tuán)公司選派 人員參加了在廈門大學(xué)管理學(xué)院舉辦的營改增及財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)課程。12月9日，參加學(xué)習(xí)的同志又前往中鐵二局承建的廈門市軌道交通二號線兩個(gè)項(xiàng)目管理部進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本情況

此次培訓(xùn)，集團(tuán)公司高度重視，共15名同志參加培訓(xùn)（其中集團(tuán)高管1名，綜合及項(xiàng)目管理人員3名，財(cái)務(wù)管理人員11名），幾天時(shí)間，學(xué)習(xí)了“營改增”新政、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用重點(diǎn)難點(diǎn)、國有企業(yè)制度創(chuàng)新、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理、全面預(yù)算管理等內(nèi)容。還請專家老師就日前四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省深化國有企業(yè)改革實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。 幾天時(shí)間雖然短暫，但廈門大學(xué)“自強(qiáng)不息，止于至善”的治學(xué)精神，知識廣博、樂于分享的授課老師，給我們留下了非常難忘的印象，使參訓(xùn)人員受益匪淺。

二、幾點(diǎn)體會與考察收獲

（一）學(xué)習(xí)體會

財(cái)務(wù)，作為一門理論課程，很枯燥；作為一種思維方式，很重要。我們企業(yè)的每項(xiàng)工作、每個(gè)方面，都涉及“算賬”，這就是財(cái)務(wù)。算什么，如何算，何時(shí)算，跟誰算，是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大問題，需要財(cái)務(wù)、營運(yùn)、工程、人事、行政等相關(guān)同志了解和熟悉。

此次學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括預(yù)算管理、內(nèi)部控制、“營改增”、會計(jì)準(zhǔn)則變化等，都是財(cái)務(wù)的重要方面。

一是預(yù)算管理，它是下任務(wù)。預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，從戰(zhàn)略目標(biāo)到戰(zhàn)略措施，從五年規(guī)劃到年度計(jì)劃，從經(jīng)營目標(biāo)到財(cái)務(wù)預(yù)算。通過全面算賬，編制預(yù)算，目標(biāo)從大到小層層細(xì)化，戰(zhàn)略從粗到細(xì)需步步落實(shí)。它既是一種算賬方式，也是一種思維模式，需要各級各類齊心協(xié)力、共同參與。

二是內(nèi)部控制，它是定規(guī)矩。內(nèi)部控制是圍繞企業(yè)目標(biāo)，實(shí)施激勵(lì)和約束，制定和實(shí)施一系列的制度、措施等，設(shè)計(jì)一系列的流程、表單，通過規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證目標(biāo)完成。

三是“營改增”，這是懂政策。“營改增”這一重大稅制變革，于國家經(jīng)濟(jì)影響巨大，于產(chǎn)業(yè)利益影響巨大，于企業(yè)經(jīng)營影響巨大。特別是涉及到基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等行業(yè)，由于增加了增值稅這一因素，使工程計(jì)價(jià)模式、項(xiàng)目算賬方式都必須隨之調(diào)整。如果只算自己的賬，不算稅費(fèi)賬，將看似可以盈利的項(xiàng)目，最終搞成虧損，都是有可能的。

四是會計(jì)準(zhǔn)則，這是資本市場的語言。用它描述公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量，才能使上級部門（國資委）看得懂、可考核；資本市場（債權(quán)人）能接受，可貸款。

這些財(cái)務(wù)知識，我們都需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、用好，還需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地運(yùn)用于我們的工作。

（二）考查收獲

通過對中鐵二局承建的廈門城市軌道交通二號線“何觀豎井和3標(biāo)2工區(qū)項(xiàng)目管理部的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合營改增相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，我們初步認(rèn)識到一是對中鐵二局勞務(wù)分包情況的了解，建筑企業(yè)在選擇甲供材料和招合格供應(yīng)商時(shí)，要在今后勞動(dòng)用工時(shí)抵扣和地方輔材控制稅負(fù)要多想辦法；二是作為建筑企業(yè)要系統(tǒng)了解營改增后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是既作業(yè)主又作施工單位，稅務(wù)策劃應(yīng)重點(diǎn)放在單項(xiàng)分析價(jià)稅上面，制定個(gè)性化的稅務(wù)方案；三是通過簽訂工程機(jī)械租賃合同和適當(dāng)增加主材甲供提高抵扣稅額，并增加現(xiàn)金流量；四是要牢牢抓住工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的主要矛盾，牽住“牛鼻子”。同時(shí)，通過此次學(xué)習(xí)考察，我們對建筑企業(yè)利用現(xiàn)代的信息技術(shù)進(jìn)一步提升文明、安全施工水平有了新的深刻認(rèn)識。

三、幾點(diǎn)思考及下步努力方向

通過學(xué)習(xí)，使大家真正的認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。從某種意義上說，財(cái)務(wù)管理是各企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，我們要以培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，從以下方面入手，全面加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

（一） 深化認(rèn)識，真正施行企業(yè)全面預(yù)算管理

要樹立“管理者首位”的思想，以集團(tuán)公司十三五戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，年度預(yù)算由企業(yè)董事會專門委員會負(fù)責(zé)編制，報(bào)股東批準(zhǔn)后，再交由經(jīng)營層執(zhí)行，各子公司、各業(yè)務(wù)部門是直接責(zé)任人，以促使企業(yè)全面預(yù)算管理真正落地見效。

（二）目標(biāo)引領(lǐng)，倒逼企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造

要澄清認(rèn)識的誤區(qū)，營改增不是財(cái)務(wù)部門一家的事情，要對照各自業(yè)務(wù)，全面梳理營改增新政施行后的應(yīng)對措施辦法，將資源配置與戰(zhàn)略聯(lián)系起來，以改革的思維推動(dòng)企業(yè)改變現(xiàn)有商業(yè)模式，倒逼業(yè)務(wù)流程再造。

（三）“三位一體”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部審計(jì)三結(jié)合

建立規(guī)范、有效的內(nèi)部控制體系，防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，對企業(yè)內(nèi)部控制情況、內(nèi)部控制環(huán)境等進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理好的經(jīng)驗(yàn)和方法，以制度形式固化沉淀，將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提前進(jìn)行類似業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范，從而有效防范生產(chǎn)經(jīng)營中各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保集團(tuán)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉“營改增”新政

要采取請進(jìn)來、走出去的辦法，加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員對我國新一輪稅制改革的背景和方向、營改增的政策要點(diǎn)與應(yīng)對策略、企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)與控制、企業(yè)稅收籌劃與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、合理避稅與反避稅等專題進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握。

（五）有的放矢，提升財(cái)會從業(yè)人員水平

集團(tuán)各企業(yè)業(yè)務(wù)種類千差萬別，要有針對性搞好培訓(xùn)，使廣大財(cái)會從業(yè)人員盡快適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢，充分了解在“營改增”新政施行后企業(yè)會計(jì)核算的應(yīng)對辦法，以實(shí)現(xiàn)從成本節(jié)約到價(jià)值創(chuàng)造，不斷將業(yè)務(wù)水平提升到新的高度。

特此通報(bào)。

綿陽交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司

2016年12月13日

關(guān)于參加企業(yè)“營改增”及財(cái)務(wù)專題培訓(xùn) 有關(guān)情況的通報(bào)